“因改革开放而生，因改革开放而兴，因改革开放而强”是鹏城（深圳）从一个落后得边陲渔村，一跃成为全国性经济中心的发展密码。如今，深圳在“双区”叠加、“双改”示范的机遇下，又将整装待发；在追求经济发展的同时，再进一步做示范制度改革。
图｜深圳全景（来源：摄图网）
随着《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》出台，5月7日，深圳市发展和改革委员会正式开启优化营商环境5.0版改革，并于当日举行新闻发布会对此方案进行解读。
来源：深圳市发展和改革委员会，中源控股整理
深圳营商环境改革5.0版有如下核心看点：深圳版营商环境改革从营造竞争有序的市场环境、打造公正透明的法治环境、构建国际接轨的开放环境、打造高效便利的政务环境4个方面提出了12个领域的任务内容，并明确了要在今年落地实施的首批200项具体改革事项。
深圳版改革在对照国家101项改革任务逐项明确落实举措之外，还针对本市企业反映强烈的诉求和期盼，聚焦强化要素新供给、对接国际新规则、培育优质新主体三大主攻方向，提出99项“自选动作”改革任务。
在99项“自选动作”改革任务中，多数举措建立在深圳综合改革试点、放宽市场准入24条特别措施实施基础之上，比如“在先进技术、金融投资、医疗健康、教育文化、交通运输等重点领域，有序放宽准入限制”“推进二三产业用地混合利用”等，这些是深圳先行先试的优势。
在中源控股看来，民营企业在深圳改革创新中起到了重要的作用，企业的创新能力和创新积极性是深圳下一个十年释放活力的必要条件之一，深圳要在新发展格局中破解关键技术“卡脖子”问题，尤其要继续发挥好企业尤其是民营企业的作用，可显著感受到深圳正以更大力度支持、促进企业发展。
中源控股认为，深圳在开展优质产业空间供给试点、打造“专精特新”企业精准服务平台、推行‘拿地即开工’模式和试点建立知识产权全链条服务机制方面所做的努力，将进一步提升深圳市场化法治化国际化营商环境的硬核实力，激发市场主体活力和发展内生动力。尤其是搭建的专精特新平台，汇集了全市专精特新企业相关的政策、政务、诉求、公益服务及第三方服务等资源，为专精特新企业提供一站式、个性化、便捷服务通道。
本次深圳优化营商环境5.0版改革提到，为破解中小微企业“融资难、融资贵”问题，构建小微企业“首贷户”培育长效机制，打造首贷续贷一站式服务，搭建起金融信贷供给与中小微企业的“民心桥”，以源头活水精准滋养实体经济。
打造健全完备创新产业生态方面，完善智能网联汽车商业化落地政策体系，在云计算、人工智能、大数据、新商业模式等领域开展知识产权保护试点，助力企业在新赛道上跑出加速度，打造深圳技术创新和经济发展新增长点，优质资本重仓科创尤为重要。
（来源：摄图网）
打造高效便利的政务环境方面，围绕建立健全全市统一的市场主体服务平台、提升市场主体创新创业服务水平、构建市场主体梯度培育机制等领域，提出15项具体改革事项。
例如，建立健全一站式市场主体培育和服务平台“深i企”，实现“政策一站通、诉求一键提、业务一窗办、服务一网汇”。又如，构建市场主体梯度培育机制，着力培育和壮大更多具有“硬核”科技、爆发式成长潜力的企业。
除此之外，深圳将围绕高标准对接国际通行制度规则、推动粤港澳大湾区数据安全有序流通、建设适应开放型经济体制的国际化法律服务体系等领域。例如，在前海发布国际人才一站式服务包，为全方位培养、引进、用好人才提供高质量服务保障。
激荡四十载，深圳已发展为全球瞩目高科技之城，如今硕果累累，源源不断地保持和提升城市活力、创新力，在GDP突破3万亿元大关之际，深圳的创新也正在迈上一个新的台阶。截至2021年底，深圳共有商事主体380.4万户，总量和创业密度继续稳居全国第一。全市国家级高新技术企业数量超过2万家，对比2016年的8037家，翻了一倍有余。
精彩来之不易，深圳模式成功背后，离不开国家及当地政府持续不懈推进市场化改革的勇气与锐气。深圳市委原副书记、原市长李子彬在《我在深圳当市长》一书中称，深圳在诸多领域的改革和探索，都早于全国各大城市一二十年，发挥了改革开放的先行作用。
中源控股表示，2022年初，深圳市“扩大与港澳专业服务领域资格互认范围”、“打造跨境医疗健康服务创新发展新高地”成功入选，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室印发的全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”，体现了深圳在重点领域改革所取得的突出成绩。
另外，深交所主板与中小板合并正式实施，“主板+创业板”的市场格局已形成，创业板注册制首批企业的顺利上市，进一步激发了拟上市企业拥抱资本市场热情，也拓宽了一级市场投资者机构的退出渠道，间接刺激了战略型金融机构的投资意愿。
作为改革开放的前沿和科技创新的高地，深圳有着雄厚的发展红利和持续创造红利的能力。未来，深圳将继续发挥民营企业的积极性，持续深化市场化改革，争取在构建“双循环”新发展格局中实现先行示范。
