汇聚资金、培育产业、推动科技创新和区域协调发展，政府产业基金在多个层面发挥着重要作用，因此，近年来各地政府纷纷联合金融服务机构成立产业基金，希望通过成立地方政府引导基金，推动本地科技创新和经济发展。
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“十四五”以来，政府引导基金再度活跃。北京50亿元城市副中心产业引导基金设立、福建200亿元海洋经济产业投资基金母基金设立、上海筹建国有资本投资母基金……
据清科私募通数据显示，2021年至2022年初，我国累计超过1800只政府引导基金先后成立，基金总规模跨过10万亿元大关，达10.27万亿元，从探索起步、逐步试点，到规范化运作、全面发展，国内政府引导基金在实践中快速发展，主要原因如下：
其一，宏观大势所趋。目前，我国宏观经济正处于经济结构调整、传统产业升级的重要发展阶段，政府引导基金作为这一历史发展时期促进“新经济”快速发展、转变财政投入方式的重要工具，正发挥越来越重要的作用。另外，政府引导基金的快速发展，也是各地政府积极拥抱市场的表现。
其二，定位于产业引导，有利于解决市场失灵问题。与市场化基金相比，政府产业基金有着不同的定位和功能，其本质是在单纯通过市场配置股权资本效用失灵时，由政府设立政策性基金，加强股权投资的政府资金供给，发挥政府协调、调配职能和财政扶持功能。政府产业基金会同社会资本，财政资金的投资效应进一步放大，财政促进产业发展的扶持方式进一步优化，形成良性循环。
在相同的市场环境下，产业基金通常具有明确的投资要求，在投资选择过程中，除了财务回报以外，更加关心投资对地方产业的推动作用以及对地方经济发展的战略意义。在投后过程中，由于产业基金与地方政府的深度关联，能够为被投标的提供的资源也更为丰富，且有动力为基金提供额外赋能来保证产业引导职能的实现。
其三，激励机制、考核体系上进一步完善，提高资金使用效率。近年来，政府参与产业投资的角色正在逐渐转变，由直接投资者转变为间接投资者，引导更多的民间资本进入创业投资领域，充分发挥政府财政资金的杠杆放大作用，克服单纯通过市场配置资本的市场失灵问题，扶持创新型中小企业的发展。政府产业基金最直接的一个作用就是引导社会资金集聚，形成资本供给效应。政府产业基金的设立能够有效地改善资本的供给，解决资金来源问题。
此外，还通过引导资金方向来调节经济发展。如引导资金对高科技创新企业、有创新能力的中小企业投资，落实国家产业政策。还可以通过设立政府产业基金，引导社会资金投资于中西部地区，缓解区域间经济发展不平衡。
政府引导基金中较为典型企业是武科投（全称：武汉产业投集团），该公司以武汉科技创业投资引导基金为依托，围绕中小科技企业发展需求，充分发挥财政资金引导撬动作用，助力科技创新，仅2021年就成功中科通达、天源环保、微创光电、诺思兰德、菱电电控等5家科技创新企业运作上市。
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据了解，该公司目前受托管理的政府引导基金已设立天使、创投和成果转化基金40多支，基金总规模超过300亿，各类基金已累计完成投资项目400余项，支持了3D NAND闪存芯片、汽车发动机管理EMS系统、新型显示检测技术、植物源重组人血清白蛋白等一批重大科技成果实现产业化。
中源控股关注到，政府引导基金也在向县区下沉，2017年至今，三只政府引导基金中就有一只是县区基引导基金。2022年以来，国内设立的13只政府引导基金中，有4只为区县级政府引导基金。并且，政府产业基金对地方经济的推动作用已经得到验证，各地也有相对成熟的考核体系以保证引导作用的实现，未来应当更好平衡政策引导以及市场化运作间关系，通过合理的股权机制和激励制度调动团队积极性，进一步提升项目品质，提高政府资金使用效率。
经过多年耕耘，中源控股在政府产业&引导基金方面已积累了丰富的经验，我们认为政府产业&引导基金相比其他市场化基金有一定优势，但要注意并非所有的区域都适合政府引导基金支持，具体要看目标区域是否同时满足三个基本要素：一是人才要素，二是资本要素，三是产业要素。
未来，政府产业基金将会在政策与市场竞争的引导下越来越市场化，鼓励更多的社会资本参与新兴产业投资，这将有利于提升各地创投引导基金管理团队的运营水平与专业能力，也能够有效地解决创投企业募资困难等问题。
