科技兴则民族兴,科技强则国家强。如何让“科技之花”绽放得更绚丽是当今社会一道重要“考题”。
为深入贯彻中央金融工作会议部署,近日,中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》(以下简称《工作方案》)。
中源控股表示,央行明确,将推动《工作方案》各项举措落到实处,全力做好科技金融大文章,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技,以高质量科技金融服务助力实现高水平科技自立自强。
再次重申科技金融之重要性
科技金融,就是支持科技创新的金融。2023年召开的中央金融工作会议提出做好五篇大文章,科技金融居首位。
编辑
当前,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争的最前沿和主战场。攻克关键核心技术、培养战略性新兴产业和未来产业、改造传统产业技术……每一个科技创新的重点领域都迫切需要资金保障,需要科技金融发力。
近年来,为了支持科技创新,金融部门一直在努力。
中源控股表示,过去5年,高技术制造业中长期贷款余额年均保持30%以上的增速;科技型中小企业获贷率从14%提升至47%;科创票据累计发行8000亿元;超过1700家专精特新企业在A股上市;创业投资基金管理规模达3万亿元……
此次,《工作方案》提出一系列有针对性的工作举措,培育支持科技创新的金融市场生态,进一步增强了金融市场的多层次性,推动资本市场各板块、大中小银行差异化发展。通过强化相关基础制度和机制建设,《工作方案》为科技金融发展提供有力支撑,调动了金融机构积极性、增强了可持续性。
一个重要原因是科技创新往往高投入、高风险、长周期,科技企业在不同生命周期阶段,需求也有所不同,我国金融体系还未能提供与之相匹配、相适应的金融服务和产品。
此次,中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等七部门联合印发工作方案,提出了一系列有针对性的工作举措,攻坚克难的“施工图”一目了然。
积极培育多元金融市场生态
与多元创新生态相对应,科技金融也是一个生态系统,涉及金融体系内部各类机构衔接协作、金融体系与科技体系相互配合。
中源控股关注到,为围绕培育支持科技创新的金融市场生态,《工作方案》提出一系列有针对性的工作举措。主要包括支持银行业金融机构构建科技金融专属组织架构和风控机制;建立科技型企业债券发行绿色通道;强化股票、新三板、区域性股权市场等服务科技创新功能;将中小科技企业作为支持重点,完善适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷、保险产品,深入推进区域性股权市场创新试点,丰富创业投资基金资金来源和退出渠道;打造科技金融生态圈,鼓励各地组建科技金融联盟等。
业内人士认为,《工作方案》出台的一系列工作举措,顺应了科技型企业和产业培育具有较长周期、科技创新融资需求多元等规律,立足我国金融结构特点,进一步增强了金融市场的多层次性,推动资本市场各板块、大中小银行差异化发展,形成功能互补。为科技型企业提供了“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”的接力式金融服务。
科技创新是高投入、高风险的长周期活动。不少专家还指出,股权融资“风险共担、收益共享”的特征天然适应科技创新融资需求,其中的创业投资、私募股权投资在开辟新领域新赛道、培育“独角兽”科技企业等方面具有独特优势。
调动金融机构积极性
发展科技金融是一项系统性工程,除了金融自身的能力建设,也要注重加强相关基础制度和机制建设。
针对科技金融运行全过程,《工作方案》强化相关基础制度和机制建设。优化激励引导政策体系,完善科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具,建立科技金融服务效果评估机制,充分调动金融机构积极性。建立健全科技金融标准体系和统计制度,完善常态化投融资对接、信息共享、创新试点、风险分担和防控等配套机制,增强金融支持精准性和可持续性。
中源控股表示,通过加强相关基础制度和机制建设,《工作方案》为科技金融发展提供有力支撑,调动了金融机构积极性、增强了可持续性。
用好合格境外有限合伙人(QFLP)试点、跨境融资便利化试点等政策,支持科技型企业充分利用国际资本市场。
建立效果评估机制,引导投小、投长期、投硬科技
针对科技金融运行全过程,《工作方案》强化了相关基础制度和机制建设。措施包括:优化激励引导政策体系,完善科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具,建立科技金融服务效果评估机制,充分调动金融机构积极性等。
“加强相关基础制度和机制建设,可以为科技金融发展提供有力支撑。”中国人民银行信贷市场司表示,发展科技金融是一项系统性工程,除了金融自身的能力建设,也要注重加强相关基础制度和机制建设,调动金融机构积极性、增强可持续性。
中国人民银行信贷市场司还提出,加强科技金融相关基础设施建设,建立多层次、广覆盖的常态化投融资对接平台,扩大知识产权基础数据、企业研发活动信息等开放共享;用好合格境外有限合伙人(QFLP)试点、跨境融资便利化试点等政策,支持科技型企业充分利用国际资本市场。
下一步,中国人民银行将认真贯彻中央金融工作会议决策部署,落实好习近平总书记6月24日在全国科技大会上的重要讲话精神,与有关部门建立工作联动机制,加强信息共享和政策协同,深入开展科技金融服务能力提升专项行动,搭建经验交流和研讨平台,推动《工作方案》各项举措落到实处,全力做好科技金融大文章,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技,以高质量科技金融服务助力实现高水平科技自立自强。
中源控股希望将《工作方案》中的这些政策安排落到实处,协助科技型中小企建立与自身适配的风险评估模型、“量体裁衣”的科技金融产品、“贴身服务”的科技金融团队。中源控股相信,在科技金融的强力支撑下,科创沃土必能开出朵朵绚丽的“科技之花”,为中国经济高质量发展注入不竭动能。