推动产业链优化升级是促进我国现代产业体系建设发展的必由之路，也是“十四五”期间社会经济建设的重中之重。
在当今世界科学技术革命和产业变革的大背景下，国家产业体系之间的竞争逐渐体现为产业链之间的竞争。现代经济发展的本质特征是以分工合作为基础的产业链，优化产业链是建设现代产业体系、优化社会经济体系的根本举措。在逆全球化趋势、贸易保护主义、新冠肺炎疫情等多重因素的叠加影响下，世界正面临百年未有之大变局，产业链不强、不稳、不安全的风险逐渐凸显。在当前形势下，亟需推进产业链的优化升级，维护产业链的安全稳定，合理统筹产业链的发展与安全。
“十四五”时期的产业政策转向以促进产业升级为重点，带动结构调整优化，为经济高质量发展提供产业支撑；聚焦产业链水平的提升，实现经济高质量发展。
“政策红包”密集派发，推进科技创新
作为今年的首要重点任务，从中央到地方全面发力科技创新，明确任务书及路线图，密集派发“政策红包”，例如，加快布局建设企业创新平台，其中包括高速列车、新能源汽车、合成生物等领域的3家国家技术创新中心；通过基金、财税等一系列支持让创新企业得到“真金白银”的实惠；作为科技创新的主力军，国企更是深化改革，强化创新激励，红利有望得到进一步释放。
强化国家战略科技力量
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中央经济工作会议将“强化国家战略科技力量”列为要抓好的八项重点任务第一顺位，并强调要发挥企业在科技创新中的主体作用。
在此大背景之下，引导企业技术创新的政策和举措正加快推进，国家全面强化载体建设。科技部门主管人士表示“年前国家加快布局建设高速列车、新能源汽车、合成生物等领域的3家国家技术创新中心，依托企业组建175家国家重点实验室和189家国家工程技术研究中心。发挥高新区核心载体作用，更加注重培育高新技术企业和发展高新技术产业。”
与此同时，国家将优化“双创”服务，积极推动科技型创新创业。加快构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”科技创新生态体系，大力孵化、培育和扶持科技型中小企业。下一步，科技部将继续实施国家技术创新工程，编制实施国家技术创新工程“十四五”规划。
作为国家战略科技力量，中央企业今年在有效运行首批创新联合体的同时，将加快创建第二批创新联合体，充分发挥5G、新能源汽车、海工装备等产业创新平台作用，联合行业上下游、产学研力量开展协同攻关。
未来，科技创新与产业升级仍将为两会及十四五规划的重点内容。
